整理：基层医师公社刘小琳

又一地计划' target='_blank'>村医被纳入“备案制”管理，“五险一金”统统缴齐。

10月29日，江苏省卫健委发布医改动态（第166期），其中介绍了江苏省常州市武进区创新村级卫生人才管理机制。

武进区着眼全局，在区级招聘管理上谋创新，在人员待遇保障上重优化。这回村医被纳入“备案制”管理，“五险一金”“培训进修”“假期福利”等措施都落实了。

村医待遇实行分类管理，可享有“五险一金”

在待遇保障方面，武进区实行分类管理。一是针对纳入备案制管理的乡村医生：

①基本工资和基础性绩效工资参照医院同类人员标准；

②奖励性绩效工资与基本公共卫生服务、基本医疗、家医签约等工作完成情况挂钩；

③“五险一金”参照企业职工；

④享有与同类事业编制人员同等的职称评定、评优评先、培训、进修、假期、工会福利等待遇。

二是针对现有在岗未达到退休年龄的普通乡村医生：

聘用后享受临时用工社保待遇，在享受基本养老保险的基础上增加医保、生育、失业、工伤、长护险等，解决这类人员的后顾之忧。

这4类村医可纳入备案制管理

上述提到村医被纳入备案制管理后，各项待遇保障水平均有大幅度提升，那么村医需要符合什么条件五险一金落实情况，才能被纳入备案制管理呢？

文中表示，对新招录的大学生村医、目前在岗的取得执业（助理）医师资格的大学生村医、未纳编定向培养村医以及普通乡村医生均可纳入备案制管理。

但纳入备案制管理也不是一劳永逸的，文中表示将严格日常考核奖惩，统一村级医疗卫生机构人员的人事管理，制定备案制管理村医考核办法，实行备案制身份退出机制。

国家卫健委体改司司长梁万年曾表示，”编制备案制是建立从身份管理逐渐走向岗位管理、定岗不定人、能进能出、能上能下人事制度的重要一步。”相比合同制，备案制更有利于基层留住人才，人才在基层能有更好的发挥。

编制对村医放开，可调配至卫生院/社区

老村医经验丰富，在几十年的工作中深得老百姓信任。不过，提升基层医疗卫生服务质量，经验与创新是相辅相成、缺一不可的。同样基层也需要吸引更多的年轻村医，融入他们的新思想。

武进区在吸引年轻村医方面也做了创新，一方面编制对年轻大学生村医放开，将一定比例的编内计划面向在岗满6年且取得执业医师资格的大学生村医定向招聘。

另一方面五险一金落实情况，定向招聘的编内大学生村医可调配到镇卫生院（社区卫生服务中心）工作。

据小社不完全统计，目前除江苏武进区外，甘肃、贵州、江西等地均对村医实行了备案制管理。这也是今年7月份，国家卫健委在江西南昌举办新闻发布会时要求推广的经验。相信随着备案制管理在各地基层的逐步推行，未来村医队伍也会越来越正规化。

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